为落实健康中国建设的新要求,加强食品安全监督管理,切实保障校园食品安全和师生营养健康, 根据《中华人民共和国食 品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等法律法规, 结合学院实际,制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十九届四中全会精神,全面落实习近平总书记关于保障食品安全“四个最严”要求, 认真落实食品安全法律法 规和健康中国战略,按照“预防为主、全程监控、公益便利”的原则, 严格落实校园食品安全主体责任, 建立部门职责明晰、协 同协作的管理机制,健全学院食品安全风险防控体系, 牢牢守住学院食品安全工作底线, 全力保障学生和教职工在校集中用餐的 食品安全与营养健康,着力打造平安校园、和谐校园。
二、重点任务
(一) 全面落实食品安全与营养健康工作责任
实行食品安全与营养健康院长负责制。由院长任组长的餐饮 管理工作领导小组全面履行学院餐饮管理主体责任,负责指导、 协调、监督和检查校园食品安全与营养健康管理工作。学院与有 关二级单位签订食品安全责任书, 严格落实工作责任, 做到守土 担责、守土有责、守土尽责。学院召开餐饮管理专题会议,紧盯开学初、学期末等重点时段和疫情防控、重大节会等关键时期, 定期不定期组织开展校园食品安全大检查,及时督促隐患整改; 切实加强疫情防控,以科学有效措施做好疫情防控和食品安全工 作,坚决防止疫情在校园扩散, 确保在校师生饮食安全和身体健康。
(二) 健全完善食品安全管理制度
全面摸排梳理食品安全管理制度, 制定完善《物资采购管理 制度》《食堂餐具清洗消毒管理制度》《食堂食品留样制度》《食 堂食品卫生管理制度》《食堂烹调加工管理制度》等相关制度, 严格落实场所及设施设备清洗消毒、维修保养校验、原料采购至 供餐全过程控制管理、餐具饮具清洗消毒、食品添加剂使用管理 等食品安全管理规定。
(三) 规范餐饮服务日常管理
1.加快提升安全卫生管理及服务设施。进一步加强餐饮管理 工作,加强食堂智慧监管、“明厨亮灶”工程、应急处臵及监管 能力建设,切实改善食堂硬件建设和食品安全设施设备配臵。加 强食堂、超市、外包餐厅、食品店等重点场所的安全卫生管理和基础设施建设, 严格管控原料采购、加工制作、清洗消毒、防蝇 防尘、留样管理等关键环节, 落实各项安全卫生措施, 切实消除 食品安全隐患。
2.加强从业人员队伍建设管理。加强食堂从业人员健康管理, 落实从事接触直接入口食品工作从业人员持证(健康证)上岗、定期健康检查制度,并在食堂显著位臵进行统一公示; 执行食堂 从业人员穿戴整齐(穿好工作服、戴好帽子、佩戴工号牌),不 穿拖鞋、不留指甲、不戴手饰, 售卖人员必须戴口罩, 不得在食 堂内吸烟等规范。落实食堂从业人员岗前培训,对食堂监管人员、 食堂负责人、食品安全监督管理员等相关从业人员开展分级、分 类定期培训及考核,学习食品安全与营养健康相关法律、法规、 规章、标准和其他相关专业知识, 提升其管理水平及应急处臵能 力。建立集中用餐岗位责任制度,明确餐饮管理工作相关责任, 制定营养食谱,定期推出创新菜式, 不断提升师生营养健康水平。
3.完善食品安全与营养健康自查体系。建立食品安全追溯体系,如实、准确、完整记录并保存食品进货查验等信息, 保证食 品可追溯;建立食品、食品添加剂和食品相关产品进货查验记录 制度,如实准确记录各项信息,并保留载有上述信息的相关凭证; 食堂大宗食材实行定点采购,采购食品及原料应按照相关要求查 验许可相关文件, 并留存加盖公章(或者签字)的复印件或其他凭证。建立学院食堂档案管理制度,对食品及原材料采购与进货 验收台账、供货商合法证照等资质证明档案材料、食物留样登记表、从业人员健康档案、自查与他查记录表等文件凭证, 均由专人负责保管; 保管期限届满后, 由档案负责人员登记造册,经鉴 定批准后,按相关规定销毁。
(四) 完善食品安全监督及应急处置机制
1.建立食品安全监督及信息公开制度。建立食品安全三级监控体系, 学院食品安全与营养健康工作领导小组办公室为一级监 控,负责全院食品安全监督管理工作; 相关部门(单位) 为二级 监控,负责所属食堂、食品经营户的督查管理,组织每周巡查, 督促落实隐患整改;食堂、食品经营户等食品生产经营单位为三 级监控, 实行每日自查自纠。利用公共信息平台及时向师生公开 食品进货来源、供餐单位等信息, 组织师生代表参与食品安全与 营养健康的管理和监督, 保障其知情权、参与权、选择权、监督权;畅通食品安全投诉渠道, 公布投诉受理监督电话, 积极协同 管理执法部门严厉打击校园食品安全违法违规行为,切实提高学 院食品安全监管水平。
2.健全食品安全事故应急处理机制。成立应急处臵领导小组, 负责组织、协调、指导学院食品安全事故应急救援工作; 建立完 善食物中毒等食品安全事故的应急预案, 明确现场处臵和信息公开程序, 细化事故信息报告, 落实危害控制、事故调查、善后处 理、舆情应对等具体方案,并定期组织演练。
(五) 强化食品安全管理考核问责
1.加强督查考核。按照“谁管理、谁负责”的原则, 加强对学院食堂、食品经营商家的食品安全日常管理、监督、考核。对 承包或者委托经营企业采取“扣分制”的方式进行量化考核, 建立年度考核不合格的退出机制。
2.加大奖惩力度。将校园食品安全纳入二级单位(部门) 安全工作年度考核和创建“平安校园”的考核内容, 对先进集体和个人,给予表彰奖励。对失职渎职导致重大食品安全事故以及瞒 报、迟报和漏报食品安全事故的, 依法依规严肃追究责任。
(六) 加强食品安全与营养健康宣传教育
加强食品安全与营养健康的宣传教育,在全国食品安全宣传 周、全民营养周、中国学生营养日、全国碘缺乏病防治日等重要 时间节点,与各级市场监管部门联动开展食品安全相关科学知识 普及进校园活动。将食品安全与营养健康相关知识纳入健康教育 教学和始业教育内容, 通过主题班会、课外实践、线上宣传等形 式开展经常性宣传教育活动,引导学生树立正确的食品安全观念, 形成健康的饮食习惯,拒绝垃圾食品, 保障营养健康。
三、工作要求
(一)强化责任意识。深刻认识抓好食品安全工作的重要性、长期性、复杂性,把食品安全与营养健康工作作为学院一项重大 政治安全工作来抓;各二级单位和相关职能部门要强化组织领导, 压实工作责任,切实把食品安全管理贯穿于采购、储存、加工、 生产、销售全过程,从严从实从细抓好食品安全工作,确保学院食品安全与师生营养健康。
(二) 强化队伍建设。 加强学院食品安全与营养健康工作专 业队伍建设, 配强食品安全与营养健康专兼职管理人员, 规范应 急队伍管理, 定期组织开展专兼职人员培训和应急工作演练, 着 力提升管理服务能力,确保食品安全主体责任落实到位。
(三) 强化工作保障。 切实加大学院餐厅硬件投入和校园内食品安全设施设备配臵, 支持学院餐厅食品安全与营养健康检验 检测、智慧监管、应急处臵和监管能力建设。建立食品安全应急 物资储备制度, 加强校园食品安全宣传教育, 应急物资储备和食品安全的相关培训、宣传、演练等所需经费列入预算, 并足额及时保障到位。
绍兴文理学院元培学院食品安全与营养健康管理实施方案.pdf